История Союзного государства России и Белоруссии

01

от 10

Распад СССР

Но для того чтоб начать историю Союзного государства — нам нужно разобраться, а в результате чего появилась возможность к объединению России и Белоруссии. К сожалению, но данная история начинается с трагического начала разрушения Отечества и Великой страны под названием Советский Союз. Причины распада СССР будут опубликованы позже, так как это длинная и тяжелая история для восприятия здорового человека.

Выход Эстонии, Литвы, Латвии из состава СССР

В 1989–1990 гг. в Эстонии, а затем Литве и Латвии проходят сессии Верховных Советов, где объявляется суверенитет стран и их переименование в республики. За ними последовал Азербайджан а дальше и остальные республики союза. И это при том, что руководство страны в этом усиленно помогало обрести независимость Прибалтике, так как сдерживала все внутренние силы с целью этому помешать.

Референдум о необходимости сохранения СССР

17 марта 1991 года Горбачёв проводит референдум о необходимости сохранения СССР. Подавляющее большинство проголосовавших (76,4%) изъявили желание сохранить союз. И не смотря на это, совершается преступление по разрушению Нашего Отечества.

Народ, проголосовавший за сохранение Советского Союза недолго вдохновлялся своим выбором. Уже 30 декабря 1991 года СССР не стало. Этому поспособствовали различные процессы, происходившие как на государственном, так и геополитическом уровне. Страна, которую на протяжении многих лет разъедали процессы, запущенные ещё в начале 80-х годов, оказалась неспособной удержать себя от распада, а народ, проголосовавший утвердительно 17 марта 1991 года в очередной раз почувствовал себя обманутым.

Президентство Ельцина

В 1991 году РСФСР решает ввести пост президента в стране, где 12 июня президентом избран Борис Ельцин.

Ельцин 23 августа 1991 г. издал указ, которым приостановил деятельность Коммунистической партии РСФСР. А на следующий день Горбачёв распустил Центральный Комитет КПСС и Совет министров СССР.

14 ноября 1991 г. временный орган власти Государственный совет СССР постановил ликвидировать все структуры управления СССР (вступил в силу с 1 декабря 1991 г.) В том числе и КГБ, чтоб ничего не мешало предателям совершать свои преступления.

Беловежские соглашения

8 декабря 1991 г. в резиденции, которая находится в Беловежской Пуще в Белоруссии, Борис Ельцин (РСФСР), Леонид Кравчук (Украина) и Станислав Шушкевич (Белоруссия) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и роспуске СССР. Оно стало известно как Беловежское соглашение. Но нет толком ни документов, ни легитимности в данном мероприятии по разрушению Отечества. Видно истории нужно чуть потерпеть, когда всё неизбежно выйдет наружу и обвинят как преступников, так и тех, кто долгие годы скрывал преступления.

Позже, 21 декабря, к соглашению присоединяются ещё 8 республик.

25 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР утверждает закон об изменении названия РСФСР на Российскую Федерацию, а ныне Россию.

В тот же день Горбачёв выступает по телевизору и объявляет о сложении с себя полномочий президента СССР. К сожалению, но на этом история Великой страны заканчивается.

02

от 10

Страны бывшего Советского Союза

СССР занимал значительную часть континента Евразии, это было крупнейшее государство мира, простиравшееся от Центральной Европы на Западе до морских границ с Северной Америки на востоке и от полярных арктических широт на севере до центральноазиатских границ. В результате распада огромной и Великой страны появилось 15 независимых республик: Российская Федерация (Россия), Республика Беларусь, Украина, Эстонская Республика (Эстония), Азербайджанская Республика (Азербайджан), Республика Армения, Республика Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика (Кыргызстан), Республика Узбекистан, Туркменистан (Туркмения), Республика Таджикистан, Республика Молдова (Молдавия), Латвийская Республика (Латвия), Литовская Республика (Литва).

03

от 10

Белоруссия после распада СССР 

После распада СССР, Белоруссия была парламентской республикой. Первым Председателем Верховного Совета Белоруссии был Станислав Шушкевич. Он сразу начал играть на стороне США и переписывать историю Белоруссию, затем запрещать русский язык в школах, а в дальнейшем и разворачивать Белоруссию в сторону Запада от России. Данная политика привела к провалу на первых выборах президента Белоруссии.

В июне — июле 1994 года состоялись выборы президента, прошедшие в два тура. В результате всенародного голосования первым президентом Белоруссии был избран А. Лукашенко.

Александр Лукашенко оказался самой влиятельных фигурой на постсоветском пространстве. Бывший директор совхоза, Лукашенко за годы нахождения в политике превратился в опытного игрока, который заставил считаться с собой как Запад, так и Россию.

04

от 10

Первые выборы в Белоруссии 

Успех Лукашенко на первых выборах президента Белоруссии был вызван в первую очередь президентской программой и отношением к народу, где он пообещал восстановить отношения с Россией и Украиной. И пошел по пути объединения России и Белоруссии в Союзное государство, но данный путь уже длится почти 30 лет.

Слова Александр Лукашенко в первые выборы Белоруссии:

«Мы стоим над пропастью системного кризиса государства. Даже после Великой Отечественной войны такого не было. Общий спад производства составил 40 процентов. Сельское хозяйство отброшено на 20 лет назад. Инфляция в 1993 году составила 1.700 процентов и возрастает на 50 процентов ежемесячно. Остановлено производство на многих предприятиях, растет безработица. Снижается мотивация к производительному труду. Процветают спекуляция, насилие, размываются моральные устои общества, честность и порядочность становятся категориями третьего сорта. Преступность замахнулась не только на безопасность граждан, но и на само государство. Коррупция парализовала работу власти. По живому разрезаны традиционные связи братских народов…»

Кандидат в Президенты Александр Лукашенко был конкретен в своих целях, которые ставил перед собой ключевые три задачи:

• Приоритетное решение проблем экономики и социальной сферы — остановку роста цен и обнищания населения, движение общества от пропасти развала и социального взрыва к стабильности и прогрессу.
• Борьба с коррупцией, разгром мафиозных структур, правящих в государстве.
• Восстановление на равноправной и взаимовыгодной основе бездарно уничтоженных связей с государствами, ранее входившими в состав СССР, прежде всего с Россией и Украиной».

С такой программой, особенно после неудачных политических игр Шушкевича, Александр Лукашенко уверенно победил на выборах в Белоруссии в 1994 году.

05

от 10

Россия после распада СССР

После распада СССР в конце октября 1991 года президент Борис Ельцин на Съезде народных депутатов огласил план экономических реформ, который более известен как “программа шокотерапии Е Гайдара. Главные государственные цели в 1990 годах заключались в следующих направлениях:

• В 1992 года правительство собиралось ввести свободные цены и определить рыночную стоимость товаров. Правительство намеревалось ликвидировать товарный дефицит и заставить людей фактически жить в условиях рыночной экономики, воспринимая механизмы конкуренции.
• Ускорение товарооборота и либерализация торгового сектора, ограничение государственного влияния на экономику.
• Приватизация жилья и ряда государственных предприятий, которая помогла бы создать пласт частных собственников, предпринимателей и ввести понятие права на собственность.

Однако уже в начале 1992 года всё пошло далеко не по плану российского правительства, так как цены взлетели не в 3, а в 12 раз и большая часть жителей Российской Федерации остались за чертой бедности.

В этом же 1992 году в результате долгих политических интриг сформировалось новое правительство под руководством В. Черномырдина. Партийная борьба привела к политическому кризису в 1993 году.

В сентябре 1993 года президент подписал указ о начале конституционной реформы.

06

от 10

Первые выборы в России

Должность президента РСФСР была введена в результате референдума 17 марта 1991 года. 5 апреля 1991 года Третий (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР принял решение о назначении на 12 июня 1991 года на которых побели Борис Ельцин.

10 июля 1991 года Ельцин принес президентскую присягу.

В 1993 году срок президентских полномочий был сокращен до четырех лет; однако переходные положения Конституции 1993 года предусматривали, чтобы ранее избранный президентом Ельцин пробыл в должности весь первоначальный срок, и следующие выборы состоялись в 1996 году, а не в 1995 году.

07

от 10

Образование Союзного государства

В 1996 году Лукашенко стал активно двигаться в сторону большей интеграции с Россией, подписав с тогдашним президентом Борисом Ельциным договор об образовании Сообщества Белоруссии и России, а через год был подготовлен документ о создании таможенного союза и единого валютного пространства. Но дела по созданию Союзного государства не сдвинулись с места из-за Ельцина, который боялся известности и популярности в те годы Лукашенко.

В то время Ельцин шел на второй президентский срок при низком уровне популярности, и за идею Союза он ухватился не из большой любви к Александру Лукашенко. Возможность такого объединения была сильным козырем в борьбе за электорат своих противников-коммунистов, которые обвиняли тогдашнего президента России в «предательских» беловежских соглашениях. На деле первый президент России Борис Ельцин не собирался создавать с Белоруссией единое государство, но всячески ее поддерживал, так как это сказывалось на положительном политическом рейтинге.

Белорусское руководство в свою очередь, тоже понимало, что как бы они ни имитировали желание воссоздать Советский Союз и даже войти в состав РФ, Ельцин с командой на это не пошли бы, так как к власти мог бы придти Лукашенко, поэтому затяжная имитация воссоздания СССР устраивала две стороны, где они на этом зарабатывали политические балы. А в случае создания Союзного государства, Лукашенко уверенно мог стать руководителем нового государства, оставив за бортом Бориса Ельцина. Возможно это главная проблема интеграции и сейчас, когда каждая сторона хочет остаться у власти.

Имитация по создания Союзного государства растянулась на долгие годы, где время от времени подписывались разные документы.

08

от 10

Подписание договора Союзного государства

21 февраля 1995 года подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

2 апреля 1996 года подписан Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России. В этот же день Высшим Советом Сообщества принято решение об учреждении Дня единения народов Белоруссии и России.

29 апреля 1996 года на встрече руководителей парламентов двух стран подписано Соглашение о создании Парламентского Собрания Сообщества России и Белоруссии.

2 апреля 1997 года был подписан договор о Союзе России и Белоруссии президентами двух государств. С тех пор 2 апреля отмечается как День единения народов Беларуси и России.

09

от 10

Договор Союзного государства

По задумке, договор от 2 апреля 1997 года должен был иметь достаточно масштабный характер, однако впоследствии оказался лишь протоколом о намерениях.

Документы, которые затем попали на стол к тогдашнему главе администрации президента Анатолию Чубайсу, очень не понравились. Негативную реакцию Чубайса вызвало предложение создать коллективный орган парламентского собрания двух стран, решения которого должны были иметь обязывающий характер для обеих стран. Подписание договора в таком виде не состоялось.

Вот тут уже стало выясняться, что устав нового союза совершенно не соответствует тем идеям, которые были одобрены мной при обсуждении концепции будущего союза. То, что придумали разработчики договора, по сути означало одно — Россия теряет свой суверенитет», — вспоминал Борис Ельцин.

Новое государство

При подписании данного договора в таком виде появлялось новое государство, с новым парламентом, новой высшей исполнительной властью, так называемым Высшим Советом Союза. В уставе говорилось, что главой Высшего Совета новой федерации по очереди должны были быть белорусский президент и российский. Два года один, два года другой. Так что два года Российской Федерацией должен был управлять белорусский президент Александр Лукашенко.

Борис Ельцин вспоминал, что документ был поддержан не только спикером Госдумы России, не только огромным количеством российских чиновников, он, уже подписанный, лежал на столе у президента Лукашенко. Назревал крупный международный скандал. Для исправления ситуации к работе пришлось срочно подключить Администрацию президента России. Юристы обнаружили «целый ряд и других вопиющих нарушений Российской Конституции».

Ельцин испугался

«Я написал письмо Александру Григорьевичу, в котором просил отложить подписание договора с целью всенародного обсуждения его положений. Однако такой демарш российского президента — откладывание уже готового к подписанию договора — должен был стать для белорусского президента не самым приятным сюрпризом. Я возложил эту деликатную миссию — вручение письма — на Ивана Рыбкина, секретаря Совета безопасности. Я до сих пор глубоко благодарен Ивану Петровичу Рыбкину за терпение и настойчивость. Он и Лукашенко провели вместе много часов и, как поговаривают злые языки, оставили после переговоров немало пустой тары из-под крепких напитков. Это была настоящая славянская дипломатия», — вспоминал первый президент России.

Александр Лукашенко пошел на уступки и вскоре, 10 апреля, был подписан новый текст договора, который, по сути, стал договором о намерениях к межгосударственному объединению. А 23 мая 1997 года состоялось подписание Устава Союза Беларуси и России.

«Президент Лукашенко на подписании договора выглядел бледным, но спокойным. Мы оба были абсолютно уверены в том, что государственная интеграция не за горами. И действительно, в 2000 году после ратификации Договора о создании Союзного государства парламентами двух стран он вступил в силу. Она состоялась, полномасштабный союз двух стран стал реальностью», — писал Ельцин.

Год искали «тонкие» места для углубленной интеграции

10

от 10

Новое подписание Союзного государства

8 декабря 1999 года в городе Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства, и была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

Согласно договору, по мере становления Союзного государства планировалось рассмотреть вопрос о принятии его Конституции. В Союзном государстве должен был быть единый Высший Государственный Совет, парламент, Совет министров, Счетная палата, Комиссия по правам человека, суд Союзного государства, в который должны входить 9 судей.

В Договоре за 1999 года было запланировано многое, что так и осталось лишь на бумаге: единый суд, единая валюта, единая таможня, а также единый парламент. Среди реализованных целей договора — создание единого экономического пространства, которым в 2015 году стал ЕАЭС. Про Союзное государство почти забыли, и казало даже, что его заморозили.

Обе стороны тормозят выполнение

В 2007 году в интервью немецкому изданию Die Welt Александр Лукашенко заявил, что Россия так и не приступила к выполнению договора о создании Союзного государства.

Мы должны были выработать, согласно Договору о создании Союзного государства, некий образ, некую форму Союзного государства и прописать в Конституции. Россия фактически полностью растоптала практически весь этот договор, — говорил Лукашенко.

В дальнейшем последовала ответная реакция со стороны России, где не просто стали призывать к выполнению Договора Союзного государства, но даже грозились лишить всех льгот, в случае отказа от дальнейшей интеграции.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев недвусмысленно дал понять: далее Белоруссия будет получать дешевые нефть и газ только при условии «более углубленной интеграции» в рамках договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года.

В дальнейшем стали возникать споры о дальнейшей судьбе Союзного государства, где с белоруской стороны высказался Владимир Макей. В его формулировке планы по интеграции со стороны России звучали «абсолютно неприемлемые» предложения. В результате стороны зашли в тупик.

Не смогли согласовать дорожные карты

8 декабря 2020 года в политическом календаре Белоруссии и России являлось определяющей датой, к которой планировалось согласовать «дорожные карты» интеграции. Однако уже по итогам совещания 7 декабря было объявлено, что никакого подписания на следующий день не предвидится. Стороны не согласовали дорожные карты об интеграции.

Подписали декрет утверждающий союзные программы

И лишь в ноября 2021 года Лукашенко подписал интеграционный декрет, утверждающий союзные программы с Россией, где исключили политическую интеграцию двух систем. К настоящему времени в Союзном государстве созданы и Парламентское собрание, и общий Совет министров, и Постоянный комитет. Но все эти органы не обладают реальными полномочиями по координации отношений двух стран.

Будущее Союзного государства

Таким образом, у Белоруссии и России, вроде как появились общие очертания будущего Союзного государства, однако ощущения от этого двоякие. С одной стороны, вроде хорошо, что есть договоренности между Минском и Москвой, в то же время приходится констатировать деактуализацию союзного договора между странами 1999 года.

Ведь в документе, который до сих пор не денонсировали, предусмотрено и создание наднациональных органов с самыми широкими полномочиями, и принятие единой валюты и системы налогообложения, и формирование единых рынков. Договор предусматривает полноценную политическую интеграцию, которая в конечном счете ведет не к союзу государств, а именно к единому Союзному государству. Ну мы будем внимательно наблюдать за дальнейшей судьбой Союзного государства, ведь это судьба и благополучие нашего единого народа, который ранее проживал в одной большой стране, которую мы называли Нашим Отечеством!